Полтавська міськрада не перейменовує вулицю Кукоби: які умови для цього створили

Головний архітектор міста Микола Шевельов у відповіді на інформаційний запит повідомив, що управління з питань містобудування «позбавлене правових підстав щодо підготовки зазначеного проєкту рішення». Своєю чергою, член робочої групи з перейменувань геонімів Олег Пустовгар вважає: навмисно створюються перешкоди для зміни назви вулиці Кукоби.

Ця вулиця підпадає під перейменування відповідно статті 2 Закону України «Про засудження комуністичного та націонал-соціалістичного тоталітарних режимів в Україні та заборону пропаганди їхньої символіки». За Законом, до символіки комуністичного тоталітарного режиму віднесені назви вулиць, провулків, установ, організацій в яких використані імена або псевдоніми осіб, що обіймали керівні посади в комуністичній партії. При радянській владі Анатолій Кукоба був другим секретарем міськкому Комуністичної партії України, тому вулиця названа на його честь має бути перейменована. На цьому неодноразово наголошувала робоча група з питань перейменувань геонімів.

Ймовірно Полтавська міськрада може не виконати вимоги Закону про декомунізацію стосовно перейменування вулиці Кукоби. Зокрема, міське Управління не розробляє проєкт рішення щодо перейменування цього геоніму відповідно рекомендацій робочої групи, а посилається на рішення комісії міськради з питань найменування елементів міського середовища, яка гальмує процес зміни назви вулиці Анатолія Кукоби.

Нагадаємо, нову назву вулиці полтавці обрали у березні під час електронного голосування за перейменування геонімів громади II черги. Найбільшу кількість голосів отримав варіант «Подільська». Після цього до комісії міськради з питань найменування елементів міського середовища звернулася родина Анатолія Кукоби з проханням зберегти чинну назву.

13 квітня лобіюючи звернення рідні Кукоби, комісія рекомендувала виключити назву вилиці з проєкту рішення про перейменування геонімів II черги, який пізніше винесли на сесію міськради. Також комісія вирішила: перенести вулицю Кукоби на наступне електронне голосування з пропозицією лишити нинішню назву.

«Щодо вул. Анатолія Кукоби Комісією було прийняте рішення — призупинити перейменування і винести на громадське обговорення III або IV черги спільно з іншими варіантами назв, напрацьованих Робочою групою: вул. Давида Молдавського, вул. Подільська, вул. Різдвяна, вул. Анатолія Кукоби», — зазначив начальник міського управління з питань містобудування Микола Шевельов.

13 квітня комісія з найменування елементів міського середовища ухвалила ще одне рішення: звернутися за рекомендаціями до Інституту національної пам’яті щодо перейменування вулиці Анатолія Кукоби. Однак до цієї установи комісія так і не надіслала офіційних звернень щодо розʼяснень перейменування вулиці відповідно українського законодавства. Про це повідомили у відділі документообігу Українського інституту національної пам’яті.

У травні під час сесії Полтавської міськради депутатка Юлія Городчаніна запропонувала внести на голосування перейменування вулиці Кукоби на Подільську зазначивши, що якщо цього не зробить міська рада, то вулицю перейменують рішенням обласної військової адміністрації. Цю пропозицію депутати не підтримали.

30 травня робоча група з перейменувань рекомендувала міському управлінню з питань містобудування підготувати проєкт рішення на наступну сесію міської ради для голосування за зміну назв вулиць Анатолія Кукоби, Графа фон Гарнієра та Спартака. Однак документ підготували лише по двох останніх вулицях.

26 червня члени депутатської комісії з питань розвитку культури розглянули петицію Вадима Духіна про збереження назви вулиці на честь колишнього міського голови Кукоби. Тоді Управління з питань містобудування вдруге запропонувало провести нове електронне голосування в якому до варіантів назв додати «Вулиця А. Кукоби». Цю пропозицію відхилила робоча група з перейменувань геонімів обґрунтувавши це суперечністю зі Законом України про декомунізацію. Також робоча група затвердила назву Подільська замість Кукоби.

На питання, чому досі не розроблений проєкт рішення щодо перейменування цієї вулиці Микола Шевельов відповів:

«Таке рішення Робочої групи вступає в суперечність з рекомендаціями Комісії з питань найменування та перейменування елементів міського середовища та інфраструктури, увічнення пам’яті осіб та подій (13.04.2023), а також з рішенням (про рекомендацію — ред.) Постійної комісії з питань розвитку культури, освіти, фізкультури, спорту та молодіжної політики, підтримки ветеранів війни та учасників АТО, соціального захисту населення, охорони здоров’я, материнства і дитинства (26.06.2023), що створює правову колізію.

Враховуючи вищевикладене та зважаючи на відсутність відповідного доручення виконавчого комітету Полтавської міської ради, Управління з питань містобудування та архітектури позбавлене правових підстав щодо підготовки зазначеного проєкту рішення».

Член робочої групи з перейменувань вулиць Полтавської громади Олег Пустовгар вважає, що жодних правових колізій не існує:

«Оскільки декомунізаційний закон дає дуже чітку вичерпну норму щодо осіб, які займали керівні посади в органах комуністичної партії. Всі перелічені інституції: всі комісії мали б йти шляхом виконання цього закону. І тут швидше не правова колізія, а штучне створення процедурних перешкод: не більше і не менше».

З 27 липня набрав чинності Закон України «Про засудження та заборону пропаганди російської імперської політики і деколонізацію топонімії». Документ охоплює період від Московського царства до сучасної РФ. Тому під цей закон може підпадати й перейменування вулиці Анатолія Кукоби.

Відповідно законодавчої процедури, якщо депутати на сесії Полтавської міськради не розглянуть рішення про перейменування вулиці Кукоби, то з 27 січня у виконувача обов’язків голови громади буде 3 місяці, щоб ухвалити зміну назви геоніма. Якщо цього не відбудеться, питання перейменування вулиці може розглянути Полтавська обласна військова адміністрація.

Вулицю Пролетарську перейменували на Анатолія Кукоби у 2016 році рішенням колишнього голови облдержадміністрації Валерія Головка. Тоді родина Кукоби зверталася, щоб вулицю перейменували на честь ексмера Полтави. Проти цього був історик Ігор Сердюк: він наголошував, що перейменування вулиці Пролетарської та інших вулиць Полтави на честь Анатолія Кукоби є порушенням закону про декомунізацію.

Ольга ГРИНЕНКО, «Полтавщина»